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中科宇杰:環(huán)保督查風(fēng)暴實(shí)施的“五步法”成效明顯
今年,環(huán)保執(zhí)法力度開始越來越大,從環(huán)保部近期召開的環(huán)保執(zhí)法情況的通氣會(huì)上可以獲悉,今年上半年,全國(guó)實(shí)施“環(huán)保法”四個(gè)配套辦法案件數(shù)量達(dá)17169件,約是去年同期6582件的2.6倍。
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在“環(huán)保法”緊鑼密鼓落實(shí)的同時(shí),在環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰的“五步法”有序的推進(jìn)。所謂的“五步法”就是:督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察的一套“組合拳”。環(huán)保部長(zhǎng)李干杰上任后的第一項(xiàng)公開活動(dòng),即接見京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的第四批培訓(xùn)人員。會(huì)上,李干杰提出“五步法”督查的新管理思路。具體而言:
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第一步:督查,即督查人員到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題。
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第二步:交辦,涉及環(huán)境質(zhì)量改善的重要問題,由環(huán)保部將給當(dāng)?shù)卣l(fā)文件正式交辦,即“記上了賬、掛上了單”。
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第三步:巡查,環(huán)保部各司局派人巡查各地政府“掛的單”是否完成,進(jìn)度如何?
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第四步:約談,若巡查中發(fā)現(xiàn)治理進(jìn)度緩慢、整改不力,環(huán)保部將約談地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談后,環(huán)保部還將再派人“回頭看”。
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第五步:專項(xiàng)督察,對(duì)于仍然“無動(dòng)于衷”的地方,還將啟動(dòng)“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的中央專項(xiàng)督察,追責(zé)到人,以問題得到全面解決。
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在為期一年的強(qiáng)化督查開展的前3個(gè)月中,第一步的督查中共檢查有32004家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)20482家企業(yè)存在問題。在第二步的“交辦”環(huán)節(jié),目前,環(huán)保部根據(jù)前4輪的督查情況,已下發(fā)六期督辦通知,要求督辦4877個(gè)環(huán)境問題。其中,“散亂污”企業(yè)問題2102個(gè),涉氣突出環(huán)境問題2775個(gè)。在第三步的“巡查”中,環(huán)保部每月派出巡查組,目前已完成4輪巡查,并于7月14日正式啟動(dòng)了第5輪巡查。巡查對(duì)前4期督辦的2178個(gè)問題中的1487個(gè)進(jìn)行了“銷號(hào)”,即目前已有62.8%的督辦問題在巡查中已被“銷號(hào)”。
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在強(qiáng)化督查開展3個(gè)月以來,京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到有效控制,執(zhí)法力度空前加大,企業(yè)守法逐步成為常態(tài)。
來源:上海證券網(wǎng)