全國(guó)碳市場(chǎng)上線在即 多地多行業(yè)搶灘布局

上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所7日在其官微及官網(wǎng)發(fā)布消息稱(chēng)，全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)近日順利通過(guò)技術(shù)驗(yàn)收。備受關(guān)注的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（下稱(chēng)“全國(guó)碳市場(chǎng)”）擬于今年6月底正式上線交易，近期從中央到地方釋放的多種信號(hào)顯示，目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，多地、多行業(yè)企業(yè)提前迎接風(fēng)口卡位布局。

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業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，將對(duì)社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生影響，新能源、可再生資源回收等多領(lǐng)域有望受益。

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我國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為落實(shí)這一愿景的核心政策工具之一，加快建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)列入今年政府工作報(bào)告。

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生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在日前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，按照《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》等有關(guān)要求，已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開(kāi)展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。

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6月1日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所召開(kāi)了全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)技術(shù)驗(yàn)收會(huì)，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為系統(tǒng)建設(shè)符合要求、運(yùn)行穩(wěn)定、資料齊全規(guī)范，同意交易系統(tǒng)通過(guò)驗(yàn)收。上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所表示，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)在即，將積極做好全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)運(yùn)行保障工作，并按照相關(guān)主管部門(mén)要求，根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)今后發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)功能和性能。

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全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市制度方面的準(zhǔn)備工作基本就緒。5月19日，生態(tài)環(huán)境部接連發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》三份文件。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這些文件進(jìn)一步規(guī)范了全國(guó)碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動(dòng)，文件內(nèi)容充分承接了此前試點(diǎn)好的做法，為即將啟動(dòng)的全國(guó)碳市場(chǎng)做好了制度保障。

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生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示，2011年以來(lái)，我國(guó)在7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，截至今年3月，共覆蓋20多個(gè)行業(yè)、近3000家重點(diǎn)排放企業(yè)，累計(jì)覆蓋4.4億噸碳排放量，累計(jì)成交金額約104.7億元。劉友賓預(yù)計(jì)，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳交易市場(chǎng)。

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據(jù)了解，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)初期將以電力行業(yè)（純發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)）為突破口，后續(xù)石化、化工、建材、鋼鐵等重要行業(yè)將逐步納入。從碳交易正式上線到今年年底，半年的時(shí)間里，2200多家電力企業(yè)要完成碳排放配額的分配、交易、履約清繳等全流程。

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2021年作為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)的第一個(gè)履約周期，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵。中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能環(huán)保研究所負(fù)責(zé)人趙衛(wèi)東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，目前我國(guó)采用的是全部免費(fèi)配額，需要科學(xué)確定初始配額，這對(duì)于參與企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。未來(lái)，隨著市場(chǎng)的成熟，可能會(huì)逐漸形成科學(xué)的免費(fèi)配額+拍賣(mài)配額（有償配額）的模式。

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“在這段時(shí)間中，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的形成，會(huì)有一個(gè)全國(guó)碳市場(chǎng)機(jī)制下的碳定價(jià)，逐步對(duì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在能源投資生產(chǎn)決策中產(chǎn)生影響。”上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理李瑾在6月3日的虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上表示。

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趙衛(wèi)東認(rèn)為，從用能情況看，高碳排放行業(yè)受到的影響最大，火電、煤炭、冶煉、石化等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)在落后產(chǎn)能淘汰和退出方面面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)，而在減排方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)也可能迎來(lái)一定的行業(yè)整合機(jī)遇；同時(shí)，風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、氫能等新能源領(lǐng)域，以及再生資源回收利用、綠色建筑、新能源汽車(chē)等低碳型產(chǎn)業(yè)將受益。此外，也會(huì)有最直接的典型受益項(xiàng)目，如可再生能源類(lèi)、林業(yè)碳匯類(lèi)、甲烷利用類(lèi)等項(xiàng)目。

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湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心常務(wù)副主任孫永平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)碳排放很大一部分來(lái)自于過(guò)剩產(chǎn)能，這些產(chǎn)能不僅耗費(fèi)了大量的資源，污染了環(huán)境，對(duì)稅收、就業(yè)和增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在逐漸減少。如果碳市場(chǎng)能夠成功地將成本壓力轉(zhuǎn)換為企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力，中國(guó)就能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、節(jié)能降碳等多重目標(biāo)的協(xié)同共贏。

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事實(shí)上，多地都已提前布局。上海提出要以全國(guó)碳交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)，打造國(guó)際碳金融中心。廣東明確“十四五”將深化碳交易試點(diǎn)，積極推動(dòng)形成粵港澳大灣區(qū)碳市場(chǎng)。北京則表示將完善碳排放權(quán)交易制度，承建全國(guó)溫室氣體自愿減排管理和交易中心。

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孫永平認(rèn)為，全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)落地武漢不僅填補(bǔ)了這里沒(méi)有一家國(guó)家級(jí)交易機(jī)構(gòu)的空白，更將給武漢帶來(lái)重要機(jī)遇。武漢市可抓住這一機(jī)遇，將該系統(tǒng)聚集的資產(chǎn)、資金、人才、企業(yè)、技術(shù)及平臺(tái)等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為武漢市綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

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企業(yè)也在提前迎風(fēng)口卡位。例如，6月7日，華為斥資30億元成立數(shù)字能源技術(shù)有限公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及光伏、電力、新能源汽車(chē)等多個(gè)行業(yè)，掘金“比特管理瓦特”。光伏行業(yè)龍頭協(xié)鑫集團(tuán)則進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，近日簽約多家戰(zhàn)略合作伙伴。

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無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦表示，目前科技企業(yè)逐漸成為碳排放大戶，需要提高能源利用效率和能源供應(yīng)中的可再生能源占比。科技企業(yè)可以通過(guò)開(kāi)放人工智能、大數(shù)據(jù)、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和解決方案，助力電力、交通、制造、建筑等重點(diǎn)行業(yè)碳減排；開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈管理，幫助供應(yīng)商和價(jià)值鏈伙伴改變運(yùn)營(yíng)方式，減少碳排放；通過(guò)數(shù)字化技術(shù)和產(chǎn)品的觸達(dá)能力，建立碳普惠平臺(tái)、個(gè)人碳賬戶等，幫助用戶和消費(fèi)者提高碳中和意識(shí)，推動(dòng)碳中和。